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11月6日，习近平总书记在人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表。104个“枫桥式工作法”中，有4个来自河南，分别是郑州市金水区委政法委“一站挂号全科门诊”解纷工作法、开封市宋都人民调解委员会“宋都调解”电视解纷工作法、鹤壁市淇滨区钜桥镇“选、进、稳、调、清”村镇五步解纷工作法和南阳市内乡县湍东镇“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法。

怀爱民之心，办利民之事。不仅赢得了群众的口碑，还捧得了一座“金杯”，近日，郑州市金水区委政法委荣获中央政法委颁授的“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”称号，“一站挂号全科门诊”矛盾纠纷多元化解工作法入选全国“枫桥式工作法”。11月6日，金水区委副书记、政法委书记李力代表金水区与全国其他先进典型代表一起，受到习近平总书记的亲切会见。

“我们每年都会根据不同时间段对应的工作重点，成立不同的工作专班，比如7至9月份是学生入学、开学的时间，教育领域问题比平时多发，我们成立金水区招生入学期间相关处置工作专班。年尾岁末，拖欠农民工工资问题较为集中，我们就成立由政法牵头、部门协同，创新‘四快三优先两免’工作机制，成立专班，下午刚刚化解的这起劳资纠纷，就是我们工作专班发挥功效的典型案例。”金水区委政法委副书记郭文洋介绍。

近年来，金水区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先打造高标准实体化运行的区级平安建设促进中心，统一将与群众关系密切、信访量较大的21个部门整合至矛盾纠纷多元化解中心，构建线下“信访超市”，整合速裁法庭、公共法律服务中心、府院联动中心、涉法涉诉联调中心，以法治化引领矛盾纠纷化解，实现“多中心”向“一中心”积聚，“一中心”兼备“多功能”，让矛盾纠纷化解由“物理聚合”向“化学反应”转变，形成一站式接待中心、全科式“会诊”中心、一体式化解中心，让群众跑一地说事crown皇冠集团，一站式办结，构建矛盾处置全链条、解纷资源全要素、群众反馈全闭环的矛盾纠纷化解工作格局。

近年来，金水区以多元主体参与、多元手段化解，将矛盾纠纷应调尽调。融合政府部门社会治理和法院专业司法优势，降低群众行政诉讼成本，督促行政机关依法化解行政争议；将“诉调、警调、仲调、访调”四调对接，实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一网式”跟踪、“一体化”研判，形成矛盾问题的排查预警、登记掌控、分析研判、化解处置、督查督办、回访反馈等工作闭环，实现矛盾纠纷联动共治、多元化解；打造调解品牌，发挥行业调解优势，打造“淾顺·和合”“金牌调解室”“劳动争议调解室”等16个行业调解品牌，弥补人民调解员专业性不足的短板，促进更多社会矛盾纠纷通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。

“我是森林阳光小区的一名孕妇业主，我们楼上邻居白天都在家搞直播，还穿着高跟鞋走来走去，严重影响我休息。请咱们街道干部出面管管。”11月8日，北林街道办事处平安建设促进中心群众问题网上处置系统接到了“郑好拍”平台转来的辖区居民的求助信息。系统马上将此信息分发给街道一级网格员，由一级网格员分配给社区二级网格员处理。二级网格员上门了解并分析情况后，会同小区民调员约当事人调解，双方达成了谅解。

金水区依靠科技赋能，打造“智慧金水”，以数字技术驱动引领基层治理效能提升，推动新技术应用与社会治理创新、线上与线下两个维度空间从结合、融合到耦合，产生“1+1”大于2的增力，实现“治理网”“数智网”的双网合一crown皇冠集团，推动治理关口前移、力量下沉、效能上升，构建起党建引领、上下贯通、条块一体、整体智治的基层治理体系。

实践中，金水区通过“线上开方治小病”，畅通群众反映诉求渠道，线上依托市级“智慧信访”“一码解纠纷”智慧矛调系统和区级“数智金水”事件中心、“金调民顺”应用模块，将17类87项矛盾纠纷精准匹配、智能流转到相应责任部门，做到邻里矛盾、家庭纠纷、物业服务等简单矛盾问题足不出户，线上解决。通过智慧办公系统，每起案事件从登记受理到办结全过程留痕，将办理效果由群众评价，让群众成为新时代“枫桥经验”赋能基层社会治理的最大受益者、评判者。截至目前，线上平台为群众化解纠纷7250件，化解成功率96.7%。

工作中，金水区通过“线下会诊除顽疾”crown皇冠集团，打造两级线上平台、三级线下枢纽，整合矛盾纠纷调解、公共法律服务、社会治安防控等职能，以平安力量融入基层网格为抓手，将治理资源向基层下沉，创建“林理和”“银发妈妈”调解队等17个街道调解品牌，形成街道调解资源库，真正把资源在基层整合、问题在基层解决、民心在基层凝聚，确保群众各类矛盾纠纷化解全覆盖、零障碍。

74岁的张美荣是花园路街道通信花园社区党支部副书记，也是银发调解员，每天忙得不亦乐乎。近年来，通信花园社区建立以社区党支部为主导的、多元参与的矛盾纠纷排查工作队伍，其中的银发调解队、义务巡逻队等自治队伍不仅提升了小区的环境质量，更促进了居民和谐关系。管好自家事、关心楼组事、参与社区事、共建和谐事，已成为小区居民的共识。

近年来，金水区出台《关于加强街道平安建设促进中心规范化运行的工作方案》，由金水区委政法委牵头，统筹公、检、法、司和信访部门资源下沉。2472名“五员一律”人员（警员、检察院工作人员、法院工作人员、民调员、巡防员、律师），融入三级治理网格，聚焦矛盾纠纷、安全隐患、治安乱点等问题，常态化开展巡查23万余次，共排查出各类隐患问题10895个，化解率达85.5%。

一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心。金水区广泛发动志愿者和群众力量，进一步延伸共治共享的神经末梢，让群众成为社会治理的主人公。该区将3300余名包括环卫工人、快递外卖员、物业保安在内的行业人员纳入平安建设志愿者，通过“郑好拍”“金巡卫士”平台模块，一键上报问题隐患，扩充风险发现渠道crown皇冠集团，织密情报收集网络。依托居民群众议事机制，发挥党组织和党员的榜样力量，充分发挥“乡贤五老”“两代表一委员”等群体的积极作用，激活基层治理的内生动力，实现区域内参与治理的各要素有机融合、同向发力。

“枫桥经验”的产生虽在农村，但其强化基层基础、注重通过调解化解社会矛盾、就地群众解决问题的基本精神具有普遍意义。它不仅适用于农村治理，而且适用于城市治理；不仅适用于社会治安治理工作，而且也完全适用于平安建设的其他各项工作。金水区委政法委的先进做法入选全国“枫桥式工作法”，其典型意义之一就在于，该区在坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作实践中，守正创新，因地制宜，打造出了有着鲜明特色的城市版“枫桥经验”。

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